閩南網1月12日訊（閩南網記者 張韓豐 李昌乾）在此次兩會上，民建托寶集運市委會提出提案，建議積極穩妥推進托寶集運工業企業不動產權屬分割，以積極有效幫助企業紆困解難，防範化解可能存在的風險。
為大力推進“大抓工業、抓大工業”決策部署，助力工業企業有效盤活資產，增加可抵押資產，解決融資困難，托寶集運市於2019年11月出台《托寶集運市工業企業不動產權屬分割實施意見》，政策支持符合條件的工業企業可分幢分層辦理不動產權。政策實施以來，在一定程度上盤活了閒置低效工業用地，解決部分企業融資困難的窘境。據有關部門統計，截至2020年5月《意見》出台半年，全市共有3家企業通過辦理不動產權屬分割，直接盤活資金1.23億元。但從目前實施的情況來看，托寶集運市工業企業不動產權屬分割還存在一些問題和風險。
為保證工業企業不動產權屬分割順利推進，既積極有效幫助企業紆困解難，又防範化解可能存在的風險，民建托寶集運市委會建議，進一步優化工業企業產權分割政策。在廣泛徵求有關行業及部門對《意見》實施以來意見建議的基礎上，對《意見》進一步修改完善，政策實施從截至2021年底延續至“十四五”末期。要細化相關實施要求，簡化實施流程，並對產權分割可能涉及的法律法規空白領域進行補缺補漏；建立工業土地價格評估體系和土地增值收益分配規則，根據當地產業、地理區位等因素，合理確定土地出讓底價，促進整個產業鏈條建設形成良性循環，保證土地二級市場健康發展；修改不合理的土地拍賣合同條款，在對地塊進行招拍掛時，按照地區、工業園區規劃佈局和工業產業行業規定，在嚴格執行國家有關規定的基礎上，減少對企業進行不動產權屬分割的限制，充分釋放企業發展活力。
民建托寶集運市委會建議，規範完善工業土地產權分割的轉讓行為。在當前國家對工業用地產權分割問題政策尚不明確，相關政策法規尚未出台情況下，我市可以參照構建開放型經濟新體制綜合試點的辦法先行先試，對產權分割轉讓進行完善規範。
此外，加大分割違法行為處置力度。民建托寶集運市委會認為，首先要建立統一的標準體系，明確處置細則和流程，制定違法行為相應的處罰辦法，對擅自改變用途收回建設用地使用權具體流程作出規範，為違法行為的處置提供明確依據。其次依法依規加大違法行為處置力度，如政府收回建設用地使用權，對應的地上不動產一併處分。再次有關部門對違法分割打擊上要統一思想，密切配合，形成合力。與此同時，對分割轉讓信息要規範、完整、清晰地向社會公開，定期公開違規名單及處罰決定，接受社會監督。
